Reglament de l’actuació administrativa automatitzada (Text refós sense caràcter oficial)
Índex
[Mostra/Amaga]- Article 1. Objecte
- Article 2. Àmbit d’aplicació
- Article 3. Habilitació
- Article 4. Desenvolupament de les actuacions automatitzades
- Article 5. Accés als sistemes d’actuació administrativa automatitzada
- Article 6. Mecanismes de signatura electrònica per a l’actuació administrativa automatitzada
- Article 7. Auditoria del sistema
- Article 8. Aplicació de l’actuació administrativa automatitzada als procediments del Govern d’Andorra
- Annexos
- Annex I: Taula d’actuacions subjectes a l’actuació administrativa automatitzada
- Annex II: Fitxa d’actuació administrativa automatitzada
- Annex III: Peu de signatura als documents que es generin via actuació automatitzada
Article 1. Objecte
L’objectiu d’aquest Reglament és donar cobertura jurídica a l’ús de mecanismes d’actuació administrativa automatitzada en els procediments administratius que tramita el Govern d’Andorra.
Article 2. Àmbit d’aplicació
1. Aquesta norma és aplicable als procediments administratius que es tramiten en l’àmbit del Govern d’Andorra. Poden fer-se mitjançant mecanismes d’actuació administrativa automatitzada:
a. Els actes de mera constatació. Es considera acte de mera constatació el que es limita a certificar fets o actuacions que es produeixin en els entorns electrònics del Govern d’Andorra, o a certificar informació que consta en els sistemes d’informació del Govern d’Andorra, sense generar nous drets o obligacions per a l’Administració ni per a les persones interessades.
b. Els actes de mer tràmit. Es consideren actes de mer tràmit els que fan progressar el procediment administratiu sense que es prengui cap decisió, traslladant comunicacions o notificacions entre parts del procediment, generant còpies de documents o altres actuacions limitades a la gestió de la documentació administrativa.
c. Els actes de declaració de voluntat que es resolguin atenent criteris objectius, aprovats reglamentàriament, coneguts públicament i que s’apliquen sobre informació que pugui ser coneguda prèviament per la persona interessada.
b. Els actes de mer tràmit. Es consideren actes de mer tràmit els que fan progressar el procediment administratiu sense que es prengui cap decisió, traslladant comunicacions o notificacions entre parts del procediment, generant còpies de documents o altres actuacions limitades a la gestió de la documentació administrativa.
c. Els actes de declaració de voluntat que es resolguin atenent criteris objectius, aprovats reglamentàriament, coneguts públicament i que s’apliquen sobre informació que pugui ser coneguda prèviament per la persona interessada.
2. Perquè un acte pugui fer-se mitjançant mecanismes d’actuació administrativa automatitzada cal, així mateix, que s’hagi aprovat específicament l’aplicació d’aquests mecanismes per a l’acte en concret, i que es designin els criteris que cal aplicar-hi, si escau, i els òrgans responsables de supervisar-lo, segons estableix l’article 3 d’aquest Reglament.
Article 3. Habilitació
1. L’aplicació de sistemes d’actuació administrativa automatitzada a un procediment administratiu concret s’aprova mitjançant ordre ministerial del responsable de la digitalització adreçada al ministeri o a l’administració concernida.
a. El procediment, l’actuació concreta que pot dur-se a terme a través d’aquest mètode i, si escau, els criteris que cal aplicar-hi.
b. L’òrgan responsable de definir les especificacions funcionals de la solució informàtica que permetrà l’actuació administrativa automatitzada.
c. L’òrgan responsable de programar, mantenir i supervisar el funcionament de la solució.
d. L’òrgan responsable del control de qualitat i, si escau, l’auditoria de la solució informàtica.
b. L’òrgan responsable de definir les especificacions funcionals de la solució informàtica que permetrà l’actuació administrativa automatitzada.
c. L’òrgan responsable de programar, mantenir i supervisar el funcionament de la solució.
d. L’òrgan responsable del control de qualitat i, si escau, l’auditoria de la solució informàtica.
2. L’òrgan davant el qual es poden impugnar les actuacions administratives automatitzades, quan correspongui, es determina d’acord amb les previsions en matèria d’impugnacions contingudes en el Codi de l’Administració, del 29 de març de 1989.
3. Les responsabilitats previstes en els apartats 1.b, 1.c, 1.d i 2 poden recaure en el mateix òrgan o en òrgans diferents, segons es decideixi en cada cas.
4. A l’annex I s’aprova la llista de procediments que estan subjectes a l’actuació administrativa automatitzada amb l’entrada en vigor d’aquest Reglament. A través del procediment previst a l’apartat 1, l’annex I incorpora els nous casos d’aplicació del procediment administratiu automatitzat el qual ha de ser publicat a la Seu electrònica del Govern d’Andorra, o en l’entorn de tramitació electrònica en què estiguin disponibles les actuacions administratives automatitzades.
Article 4. Desenvolupament de les actuacions automatitzades
1. Amb caràcter previ a posar en funcionament un sistema d’actuació administrativa automatitzada, l’òrgan responsable del disseny de la solució ha de definir els elements següents:
a. La plataforma o el sistema que tramita el procediment o l’actuació en concret.
b. El canal a través del qual s’accedirà.
c. La manera com es faran periòdicament les auditories i revisions del codi utilitzat, segons estableix l’article 8.
d. Els mecanismes de signatura electrònica que s’utilitzaran, segons estableix l’article 7.
e. En cas que per a l’actuació afectada sigui necessari prendre una decisió, també ha d’establir:
b. El canal a través del qual s’accedirà.
c. La manera com es faran periòdicament les auditories i revisions del codi utilitzat, segons estableix l’article 8.
d. Els mecanismes de signatura electrònica que s’utilitzaran, segons estableix l’article 7.
e. En cas que per a l’actuació afectada sigui necessari prendre una decisió, també ha d’establir:
i. Els criteris objectius sobre la base dels quals es prendrà aquesta decisió.
ii. La manera en la qual es durà a terme l’actualització o revisió d’aquests criteris, així com els mecanismes a través dels quals se’n farà pública qualsevol modificació.
iii. Els recursos que es posen a disposició de les persones interessades per avaluar si compleixen els requisits que s’hi estableixin.
ii. La manera en la qual es durà a terme l’actualització o revisió d’aquests criteris, així com els mecanismes a través dels quals se’n farà pública qualsevol modificació.
iii. Els recursos que es posen a disposició de les persones interessades per avaluar si compleixen els requisits que s’hi estableixin.
2. La versió més recent del document que descrigui aquests elements ha de ser accessible per ser consultada a la seu electrònica del Govern d’Andorra, o en l’entorn de tramitació electrònica en què estigui disponible el procediment a què fa referència.
3. En l’annex II d’aquest Reglament es mostra de manera esquemàtica la informació necessària per posar en marxa, amb garantia plena, una actuació automatitzada.
Article 5. Accés als sistemes d’actuació administrativa automatitzada
1. Els usuaris poden accedir als sistemes d’actuació administrativa automatitzada a través de la seu electrònica del Govern d’Andorra, o a través de qualsevol altre mitjà de tramitació electrònica que el Govern pugui posar a la seva disposició en el futur.
2. L’entorn en el qual es desplegui el sistema d’actuació administrativa automatitzada ha de permetre la identificació segura del Govern d’Andorra, en els termes que preveu el Reglament d’impuls dels serveis digitals i la seva governança del Govern d’Andorra actualment, en l’article 22.3.
Article 6. Mecanismes de signatura electrònica per a l’actuació administrativa automatitzada
1. El Govern d’Andorra pot identificar-se i signar electrònicament de forma automatitzada emprant sistemes de segell electrònic qualificat, tal com preveu l’article 8 del Reglament de supervisió, control i servei públic de confiança electrònica.
2. El Govern d’Andorra ha de donar publicitat, a la seva seu electrònica o en l’entorn de tramitació corresponent, als certificats qualificats de segell electrònic de què disposi en cada moment.
3. Tots els documents generats d’acord amb l’actuació administrativa automatitzada contenen un peu de signatura segons el model que s’adjunta a l’annex III d’aquest Reglament.
Article 7. Auditoria del sistema
Amb una periodicitat mínima biennal, les persones responsables del manteniment de l’aplicació o, si escau, l’òrgan designat en el Reglament que reguli l’actuació administrativa automatitzada, han de dur a terme una auditoria per verificar que el sistema i l’actualització tecnològica funcionen correctament.
Article 8. Aplicació de l’actuació administrativa automatitzada als procediments del Govern d’Andorra
1. En aplicació del que estableix l’article 3.3 d’aquest Reglament, s’aprova l’aplicació de l’actuació administrativa automatitzada als procediments que es detallen en l’annex I, en què s’identifiquen, per a cadascun d’aquests procediments o actuacions, els òrgans responsables de cada aspecte de la seva tramitació.
2. L’òrgan responsable del desenvolupament de cada procediment o actuació s’ha d’ocupar de publicar, en la seu electrònica o en l’entorn de tramitació corresponent, les característiques concretes a mesura que estiguin disponibles els mecanismes de tramitació.
3. En el futur, el Govern d’Andorra pot aprovar l’aplicació de l’actuació administrativa automatitzada a altres actuacions, i incorporar-les a l’annex I segons es preveu a l’article 3.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 2 de juny del 2021
Xavier Espot Zamora
Cap de Govern
Cap de Govern
Annexos
Annex I: Taula d’actuacions subjectes a l’actuació administrativa automatitzada
1.1. Expedició de certificats de residència dels comuns mitjançant l’espai ciutadà del portal e-tramits
Finalitat | Generació d’un certificat de residència que acrediti la parròquia de residència del ciutadà que el demana, d’acord amb l’article 5 de la Llei 9/2007, del 17 de maig, del cens. |
Òrgan que defineix les especificacions funcionals | Comuns, d’acord amb la Llei 9/2007, del 17 de maig, del cens. |
Òrgan responsable de la programació, el manteniment i la supervisió de la solució informàtica | Departament de Sistemes d’Informació del Govern. |
Òrgan responsable del control de qualitat i l’auditoria de la solució informàtica | Departament de Sistemes d’Informació del Govern. |
Òrgan responsable a l’efecte d’impugnació | Comuns, d’acord amb la Llei 9/2007, del 17 de maig, del cens i el Codi de l’Administració. |
1.2 Expedició de certificats de no deute amb el Govern
Finalitat | Generació d’un certificat de no deute del Govern que acrediti que la persona a qui se li expedeix no té cap deute amb l’Administració per poder actuar en altres actes administratius. |
Òrgan que defineix les especificacions funcionals | Govern d’Andorra. |
Òrgan responsable de la programació, el manteniment i la supervisió de la solució informàtica | Departament de Sistemes d’Informació del Govern. |
Òrgan responsable del control de qualitat i l’auditoria de la solució informàtica | Departament de Sistemes d’Informació del Govern. |
Òrgan responsable a l’efecte d’impugnació | Govern d’Andorra, d’acord amb el Codi de l’Administració. |
1.3 Expedició d’un certificat de reserva de denominació social immediata
Finalitat | Generació automàtica d’una denominació social alfanumèrica i expedició d’un certificat de reserva de denominació per a la constitució d’una societat mercantil |
Òrgan que defineix les especificacions funcionals | Departament de Registres Jurídics i Econòmics del Govern |
Òrgan responsable de la programació, el manteniment i la supervisió de la solució informàtica | Departament de Sistemes d’Informació del Govern. |
Òrgan responsable del control de qualitat i l’auditoria de la solució informàtica | Departament de Sistemes d’Informació del Govern. |
Òrgan responsable a l’efecte d’impugnació | Govern d’Andorra, d’acord amb el Codi de l’Administració. |
Annex II: Fitxa d’actuació administrativa automatitzada
2.1 Expedició de certificats de residència dels comuns mitjançant l’espai ciutadà del portal e-tramits
Plataforma o sistema | Servidor central i sèries de producció del Govern. |
Canal | Portal e-Tràmits del Govern, espai del ciutadà a www.e-tramits.ad. |
Mètode d’auditoria | Revisió diària del funcionament. |
Mecanismes de signatura | Certificat d’òrgan de cada parròquia, d’acord amb els requisits indicats en la Llei 35/2014, del 27 de novembre, de serveis de confiança electrònica i els perfils i les polítiques publicats per l’Oscepa a www.signaturaelectronica.ad. |
En cas que el procediment inclogui una presa de decisió automatitzada | |
Criteris objectius | • Ciutadà titular identificat a la web mitjançant el NIA i certificat digital. • Estar donat d’alta al cens de població de la parròquia en la qual se sol·licita el certificat de residència. |
Actualització dels criteris | Segons canvis funcionals de l’òrgan que defineix les especificacions funcionals. |
Mecanismes de publicitat | Web d’e-Tràmits: www.e-tramits.ad. |
Recursos facilitats | Identificada i autenticada la persona mitjançant el NIA del sol·licitant i el seu certificat digital, s’accedeix al portal on figuren les dades següents, que serviran per dur a terme l’acte: a) De la persona: • Número d’identificació • Nom i cognoms • Nacionalitat b) Dades del tràmit: • Organisme expedidor • Descripció/concepte: TO-Certificat de residència • Import |
2.2 Expedició de certificats de no deute amb el Govern
Plataforma o sistema | Servidor central i sèries de producció del Govern. |
Canal | Portal e-Tràmits del Govern, espai del ciutadà a www.e-tramits.ad. |
Mètode d’auditoria | Revisió diària del funcionament. |
Mecanismes de signatura | Certificat d’òrgan del Servei de Tràmits del Govern, d’acord amb els requisits indicats en la Llei 35/2014, del 27 de novembre, de serveis de confiança electrònica i els perfils i les polítiques publicats per l’Oscepa a www.signaturaelectronica.ad. |
En cas que el procediment inclogui una presa de decisió automatitzada | |
Criteris objectius | • Ciutadà titular identificat a la web mitjançant el NIA i certificat digital. • No ha de tenir cap deute vigent amb el Govern. |
Actualització dels criteris | Segons canvis funcionals de l’òrgan que defineix les especificacions funcionals. |
Mecanismes de publicitat | Web d’e-Tràmits: www.e-tramits.ad |
Recursos facilitats | Identificada i autenticada la persona mitjançant el NIA del sol·licitant i el seu certificat digital, s’accedeix al portal on figuren les dades següents, que serviran per dur a terme l’acte: a) De la persona: • Número d’identificació • Nom i cognoms • Nacionalitat b) Dades del tràmit: • Descripció/concepte: TO-Certificat de no deute • Import |
2.3 Expedició d’un certificat de reserva de denominació social immediata
Plataforma o sistema | Plataforma SAP C4 de producció del Govern. |
Canal | Portal e-Tramits del Govern, espai del ciutadà a www.e-tramits.ad. |
Mètode d’auditoria | Revisió diària del funcionament. |
Mecanismes de signatura | Certificat d’òrgan de l’Àrea de Registres econòmics d’acord amb els requisits indicats en la Llei 35/2014, del 27 de novembre, de serveis de confiança electrònica i els perfils i les polítiques publicats per l’Oscepa a www.signaturaelectronica.ad. |
En cas que el procediment inclogui una presa de decisió automatitzada | |
Criteris objectius | • Ciutadà titular o els seu representant identificat a la web mitjançant certificat digital. • Selecciona la forma jurídica entre les opcions proposades. • Selecciona el/s sector/s d’activitat entre les opcions proposades mostrades en funciona de la forma jurídica escollida prèviament • Selecciona el/s subsector/s o objecte/s social/s entre les opcions proposades • Assignació d’una denominació social alfanumèrica. |
Actualització dels criteris | Segons canvis funcionals de l’òrgan que defineix les especificacions funcionals. |
Mecanismes de publicitat | Web d’e-Tràmits: www.e-tramits.ad |
Recursos facilitats | Identificada i autenticada la persona mitjançant el seu certificat digital, s’accedeix al portal on s’escull el tràmit de Reserva de denominació social on figuren les dades següents, que serviran per dur a terme l’acte: a) De la persona: • Número d’identificació NIA • Nom i cognoms • Nacionalitat • Adreça de correu electrònic b) Dades del tràmit: • Descripció/concepte: Reserva de denominació social immediata • Import • Número d’expedient • Data i hora de presentació • Forma jurídica • Sector d’activitat • Subsector o objecte social |
Annex III: Peu de signatura als documents que es generin via actuació automatitzada
Document produït per l’actuació administrativa automatitzada i signat electrònicament a l’empara del Decret del 26-05-2021 d’aprovació del Reglament de l’actuació administrativa automatitzada, emprant el segell d’òrgan del/de l’(posar Ministeri/Departament/Àrea) de l’entitat de certificació de l’Administració Pública d’Andorra, amb número de sèrie (per determinar en funció del segell d’òrgan), que es pot comprovar a la pàgina web del/ de l’(posar Ministeri/Departament/Àrea).Aprovat per:
Inclou modificacions de:
Derogat per:
- No hi ha resultats per a la cerca.