Decret d’aprovació del Reglament d’aplicació de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 7/2011, del 12 d’agost

Exposició de motius

L’article 5 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost, permet a les botigues de conveniència de benzinera i a la resta d’establiments comercials que disposin d’un conveni col·lectiu d’empresa o sectorial, obrir més enllà dels horaris comercials fixats en la mateixa Llei. Aquesta possibilitat, però, se supedita a l’obtenció d’una autorització especial i al pagament d’un impost que grava l’activitat comercial desenvolupada més enllà dels horaris comercials establerts a la Llei. Aquest Reglament regula les modalitats d’aplicació d’aquest impost i el procediment que ha de seguir un comerç per obtenir l’autorització especial mencionada.

Aquest Reglament també determina els requisits, les particularitats i el tipus d’informació que han d’incloure els rètols on figurin els horaris d’obertura i de tancament, que els comerços estan obligats a exposar de manera visible al públic d’acord amb l’article 7 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost.

A proposta del ministre d’Economia i Territori, el Govern, en la sessió del 14 de setembre del 2011, ha aprovat el Decret següent:

Article únic

S’aprova el Reglament d’aplicació de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost.

Disposició transitòria

Per a la determinació de la quota tributària de la declaració inicial de l’impost sobre l’activitat dels comerços que vulguin obrir fins a 24 hores, dels comerços que en el moment de l’entrada en vigor d’aquest Decret hagin presentat la sol·licitud per obtenir l’autorització especial establerta en l’apartat 2 de l’article 5 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost, el període de dies a computar és el comprès entre la data d’entrada en vigor d’aquest Decret i el 31 de desembre del 2011.

Disposició derogatòria

Queda derogat el Decret pel qual s’estableix el calendari d’horaris comercials per a l’any 2011, del 15 de desembre del 2010, modificat pel Decret de modificació del Decret relatiu a l’establiment dels horaris comercials per a l’any 2011, del 2 de febrer del 2011.

Disposició final

Aquest Decret entra en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament d’aplicació de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1

Àmbit d’aplicació

1. Aquest Reglament regula el desplegament de l’impost sobre l’activitat dels comerços que vulguin obrir fins a 24 hores, previst en l’article 5 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost; i desenvolupa les obligacions formals que han d’acomplir els obligats tributaris i el sistema de gestió, liquidació i control d’aquest impost.

2. També estableix els criteris, els requisits i les particularitats que ha de contenir la publicitat que els comerços han d’oferir sobre els seus horaris comercials, d’acord amb l’article 7 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost.

Capítol segon. Impost sobre l’activitat dels comerços que vulguin obrir fins a 24 hores

Article 2

Obligats tributaris

1. Estan sotmeses a les obligacions establertes en aquest capítol les persones físiques i les persones jurídiques que siguin titulars d’un comerç que estigui obert més enllà dels horaris comercials fixats en els articles 2 i 3 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost.

2. D’acord amb l’apartat 1 de l’article 5 de la mateixa Llei, poden obrir fins a 24 hores les botigues de conveniència de benzinera i qualsevol altre comerç un cop s’hagi establert un conveni col·lectiu d’empresa o sectorial de treball.

Article 3

Registre de Comerços Oberts fins a 24 hores

Els comerços establerts en l’apartat 2 de l’article 2 que vulguin obrir més enllà dels horaris comercials fixats en els articles 2 i 3 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost, s’han d’inscriure en el Registre de Comerços Oberts fins a 24 hores.

Article 4

Declaració inicial de l’impost i la inscripció en el Registre de Comerços Oberts fins a 24 hores

1. Per inscriure un comerç en el Registre de Comerços oberts fins a 24 hores, el titular d’aquest comerç ha de presentar una sol·licitud al Govern en què ha d’indicar el nom del comerç, el número de registre de comerç, i els metres quadrats de l’establiment comercial.

2. Els serveis encarregats del comerç, amb la validació prèvia de les dades contingudes en la sol·licitud, inscriuen provisionalment el comerç en el Registre de Comerços oberts fins a 24 hores, i trameten la sol·licitud als serveis encarregats dels tributs perquè en liquidin l’impost corresponent. La quota tributària es pondera per la proporció entre els dies que transcorrin entre la data de presentació de la sol·licitud i el 31 de desembre de l’any en curs, i el nombre total de dies de l’any.

3. Una vegada liquidat l’impost corresponent, els serveis encarregats dels tributs comuniquen al titular del comerç l’import de la quota tributària. El titular del comerç disposa d’un termini de deu dies per fer efectiu el pagament de la quota tributària.

4. En el cas que el titular del comerç no faci efectiu el pagament de la quota tributària dins del termini establert en l’apartat anterior, els serveis encarregats dels tributs ho comuniquen als serveis encarregats del comerç, que cancel·len la inscripció provisional en el Registre i emeten una resolució desfavorable d’inscripció.

5. Una vegada efectuat el pagament de la quota tributària, els serveis encarregats dels tributs ho comuniquen als serveis encarregats del comerç, que inscriuen definitivament el comerç en el Registre de Comerços oberts fins a 24 hores, i lliuren al titular del comerç l’autorització especial prevista en l’apartat 2 de l’article 5 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost. El titular del comerç ha d’exposar aquesta resolució en l’establiment comercial, en un lloc ben visible.

6. Qualsevol modificació de les dades mencionades en l’apartat 1 s’ha de comunicar als serveis encarregats del comerç en el termini de trenta dies naturals.

7. Per cancel·lar la inscripció en el Registre de Comerços Oberts fins a 24 hores, el titular del comerç ha de presentar una sol·licitud.

Article 5

Liquidacions posteriors de l’impost sobre l’activitat dels comerços inscrits en el Registre de Comerços Oberts fins a 24 hores

1. Els serveis encarregats dels tributs liquiden l’impost sobre l’activitat dels comerços que vulguin obrir fins a 24 hores, dels comerços inscrits en el Registre, dins del termini de trenta dies naturals posteriors al meritament de l’impost, tenint en compte les dades que figuren en el Registre.

2. Una vegada liquidat l’impost corresponent, els serveis encarregats dels tributs comuniquen al titular del comerç l’import de la quota tributària. El titular del comerç disposa d’un termini de deu dies per fer efectiu el pagament de la quota tributària.

3. La manca de pagament de la quota tributària dins del període establert en l’apartat anterior suposa la retirada de l’autorització especial prevista en l’article 2 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost.

Article 6

Mitjans i forma de pagament

Els obligats tributaris han d’ingressar, si escau, l’import de la quota de liquidació i del pagament a compte utilitzant qualsevol dels procediments següents:

a) Diners en efectiu

b) Targeta de crèdit

c) Domiciliació bancària

d) Xec nominatiu a favor del Govern d’Andorra

e) Transferència nominativa a favor del Govern d’Andorra

En cas de pagament per domiciliació bancària, la manca de pagament comporta l’augment del deute tributari amb l’import de les despeses de retorn.

Article 7

Gestió i control de l’impost

La gestió i el control de l’impost sobre l’activitat del comerç que vulgui obrir més enllà dels horaris comercials fixats en els articles 2 i 3 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost, corresponen als serveis encarregats dels tributs.

Capítol tercer. Publicitat dels horaris comercials

Article 8

Obligació de publicitat

Els comerços definits a l’article 1 de la Llei 92/2010, del 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost han d’exposar l’horari d’obertura i de tancament de tots els dies de la setmana, de manera que la informació sigui visible per al públic, fins i tot quan l’establiment estigui tancat.

Article 9

Requisits de la publicitat

Els comerços han d’informar de l’horari comercial d’acord amb els requisits següents:

a) La informació sobre els horaris d’atenció al públic del comerç ha de contenir com a mínim: l’horari d’obertura i de tancament de tots els dies de la setmana, i els dies en què l’establiment està tancat.

b) La informació ha de ser clarament visible des de l’exterior de l’establiment, i ha d’estar situada en el perímetre del negoci, a menys d’un metre de distància de l’accés exterior del públic, fins i tot quan l’establiment està tancat.

c) La informació s’ha de presentar amb una tipologia de lletra que en faciliti la comprensió, amb una mida de caixa igual o superior a 36.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 14 de setembre del 2011