Decret d’aprovació del Reglament regulador del procediment d’obtenció i règim jurídic dels títols habilitants per l’ús privatiu de les freqüències incloses dins de les bandes 146-174,075 MHz i 406-470 MHz

Exposició de motius

L’espectre radioelèctric és un recurs natural limitat que arran de la innovació tecnològica i l’aparició de nous serveis sense fils, que utilitzen les ones electromagnètiques com a suport de transmissió, té una demanda creixent que exigeix al Govern una adequada gestió i planificació per a l’optimització del seu ús.

Amb la finalitat d’aconseguir una utilització coordinada, eficient i eficaç del domini públic radioelèctric, el Govern, a proposta del Servei de Telecomunicacions d’Andorra, aprova la Taula Nacional d’Atribució de Freqüències per als diferents tipus de serveis de radiocomunicació, conforme a les disposicions de la Conferència Europea d’Administracions de Correus i Telecomunicacions (CEPT) i del Reglament de Radiocomunicacions de la Unió Internacional de Telecomunicacions (UIT), definint l’atribució de bandes, subbandes, freqüències, canals i circuits radioelèctrics corresponents, així com les restants característiques tècniques que poguessin ser necessàries. Aprovarà també les Notes d’Utilització Nacional a Andorra (UNA).

Però per complementar els mencionats instruments normatius de planificació, cal també regular de forma adequada el procediment d’obtenció i el règim jurídic dels títols habilitants per l’ús privatiu del domini públic radioelèctric, sobretot en relació a les freqüències incloses dins de les bandes 146-174,075 MHz i 406-470 MHz, i també és necessari regularitzar la situació existent actualment conferint a les persones que actualment disposin d’un ús autoritzat un termini de temps per regularitzar i actualitzar les seves autoritzacions amb el corresponent títol habilitant.

Per tot això, a proposta del ministre d’urbanisme i ordenament territorial, president del consell d’administració del Servei de Telecomunicacions d’Andorra, el Govern en la sessió del 28 de novembre del 2012, aprova el Reglament Regulador del procediment d’obtenció i règim jurídic dels títols habilitants per l’ús privatiu de les freqüències incloses dins de les bandes 146-174,075 MHz i 406-470 MHz.

Article únic

S’aprova el Reglament Regulador del procediment d’obtenció i règim jurídic dels títols habilitants per l’ús privatiu de les freqüències incloses dins de les bandes 146-174,075 MHz i 406-470 MHz que entra en vigor en el moment de la seva publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament Regulador del procediment d’obtenció i règim jurídic dels títols habilitants per l’ús privatiu de les freqüències incloses dins de les bandes 146-174,075 MHz i 406-470 MHz

Article 1

Presentació i tramitació de sol·licituds i documentació annexa

1. L’ús privatiu de freqüències incloses dins de les bandes de freqüència 146-174,075 MHz i 406-470 MHz requerirà l’obtenció prèvia de títols habilitants expedits per Govern.

2. Els interessats en obtenir, modificar o extingir qualsevol títol habilitant per l’ús privatiu de freqüències compreses en les bandes 146-174,075 MHz i 406- 470 MHz, presentaran les seves sol·licituds, juntament amb la proposta tècnica, al Govern, en l’imprès formulari que correspongui, degudament complimentat.

3. Les sol·licituds hauran d’anar acompanyades de la següent documentació:

a) Documentació administrativa:
- Documentació que acrediti la identitat de la persona física o jurídica.
- Documentació que acrediti, al seu cas, la representació.
- Persona de contacte.
- Adreça.
- Certificat oficial del Registre de Comerç i Indústria (original o fotocòpia degudament autentificada) en cas de que el sol·licitant sigui una persona jurídica.
- Telèfon, fax, adreça electrònica de contacte.

b) Documentació tècnica:
- Proposta tècnica, firmada per un tècnic competent en matèria de telecomunicacions, que descrigui la solució tècnica adoptada en funció de les necessitats de radiocomunicacions plantejades.

4. Quan sigui precís per garantir una gestió eficient i eficaç de l’espectre radioelèctric, el Govern podrà modificar les característiques tècniques sol·licitades previ audiència amb el sol·licitant i vetllant, sempre que sigui possible, perquè no afecti la prestació dels serveis proposats ni el manteniment de la solució tècnica.

Article 2

Terminis per notificar la resolució

1. El termini per la notificació de la resolució expressa de les sol·licituds d’atorgament, modificació i extinció dels títols habilitants és de dos mesos des de l’entrada de la sol·licitud al Govern.

2. Transcorregut el termini al que es refereix l’apartat anterior sense que hagi recaigut resolució expressa, les sol·licituds es consideraran desestimades.

Article 3

Resolució del procediment

1. El Govern dictarà resolució atorgant o denegant de forma raonada el títol habilitant. Aquesta resolució posa fi a la via administrativa.

2. Les resolucions que atorguin títols habilitants recolliran els paràmetres tècnics de funcionament, els terminis de vigència, la zona de servei i qualsevol altra condició que hagin de complir els seus titulars.

3. El desplegament de la solució tècnica per prestar el servei o l’exercici de l’activitat que ha motivat la sol·licitud, ha d’estar en funcionament en el termini màxim d’un any natural a comptar des de l’atorgament del títol habilitant.

Article 4

Denegació de sol·licituds

El Govern podrà denegar les sol·licituds per alguna de les següents causes:

a) Documentació aportada insuficient o incorrecta.

b) Prestació d’un servei que no es correspongui amb els definits a la Taula Nacional d’Atribució de Freqüències del Principat d’Andorra,

c) Incompliment de les característiques tècniques marcades a la Taula Nacional d’Atribució de Freqüències del Principat d’Andorra,

d) Quan el sol·licitant no accepti una proposta de modificació de les característiques tècniques de la solució segons l’Article 1.4,

e) Quan el número d’interessats en l’obtenció dels drets d’ús sigui superior a l’oferta d’espectre radioelèctric existent.

Article 5

Període de vigència dels títols habilitants

1. Els títols habilitants per l’ús privatiu de freqüències incloses dins de les bandes 146-174,075 MHz i 406-470 MHz s’atorgaran per un període de temps inicial que finalitzarà el 31 de desembre de l’any natural en què compleixi el cinquè any de vigència, renovable per successius períodes de cinc anys prèvia sol·licitud del seu titular.

2. Si el titular vol renovar el títol habilitant, cal que ho sol·liciti entre l’1 de setembre i el 30 de novembre de l’últim any de vigència.

3. Davant d’una sol·licitud de renovació, el Govern podrà:

a) Atorgar la renovació sense modificar les característiques tècniques.

b) Oferir una renovació subjecta a canvis requerits per modificacions de la Taula Nacional de Freqüències.

c) Denegar la renovació si el sol·licitant no accepta els canvis requerits en l’apartat anterior o per alguns dels motius que en justifiquen la revocació segons l’Article 7.

4. El termini per a la notificació de la resolució expressa de les sol·licituds de renovació dels títols habilitants és de dos mesos des de l’entrada de la sol·licitud al Govern, transcorregut el qual sense que hagi recaigut resolució expressa, es consideraran desestimades.

Article 6

Inspecció i supervisió

El Govern podrà inspeccionar i supervisar les bandes de freqüències i/o les instal·lacions que presten el servei o l’exercici de l’activitat que ha motivat l’atorgament del títol habilitant, per tal de garantir el correcte compliment de les condicions i requisits tècnics acordats en el moment de l’atorgament.

Article 7

Revocació dels títols habilitants

El Govern podrà revocar un títol habilitant per les següents causes:

a) Incompliment de les condicions i requisits tècnics exigits per la Taula Nacional d’Atribució de Freqüències en l’ús privatiu de l’ample de banda. En cas de que l’incompliment estigui motivat per canvis recents de la Taula Nacional d’Atribució de Freqüències, el Govern comunicarà els canvis al posseïdor del títol habilitant. Si el titular no es pot adaptar als canvis s’acordarà, sempre que sigui possible, una nova banda de freqüències que permeti prestar els mateixos serveis amb condicions que pugui acomplir el titular.

b) Impagament de les tarifes i/o tributs corresponents.

c) La utilització de les freqüències per un ús diferent al que va motivar l’assignació del títol habilitant.

d) Si el servei o l’activitat que requereix el títol habilitant sol·licitat no està en funcionament mitjançant una activitat habitual i amb les autoritzacions corresponents un any després del seu atorgament.

e) Si el servei o l’activitat que han motivat l’assignació de la sol·licitud del títol habilitant deixen d’utilitzar la freqüència de forma habitual durant el termini d’un any.

Article 8

Tarifes i tributs

Els sol·licitants dels títols habilitants estan obligats a abonar les tarifes i tributs que s’estableixin a l’efecte.

Disposició addicional primera

El Govern encomana al Servei de Telecomunicacions d’Andorra l’execució i el control del que estableix el present reglament, incloent la recepció i gestió administrativa de les sol·licituds, l’assignació i el lliurament dels títols habilitants segons les condicions establertes en aquest reglament.

Disposició addicional segona

S’autoritza expressament al Servei de Telecomunicacions d’Andorra per aprovar els models de sol·licituds de títols habilitants objecte d’aquest Reglament, així com les seves possibles modificacions.

Disposició transitòria

Totes les persones físiques i jurídiques que actualment usin freqüències que estiguin situades en les bandes 146−174,075 MHz i 406−470 MHz i estiguin interessades en seguir utilitzant-les han de sol·licitar un títol habilitant al Govern i adequar-se a les disposicions del present reglament, en el termini de dos mesos naturals a comptar de la data de la publicació d’aquest reglament en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

L’obtenció d’aquest títol habilitant, que hagi estat sol·licitat dins el termini establert a l’efecte, quedarà exempta de l’abonament de la tarifa general de sol·licitud d’un títol habilitant.

Transcorregut l’abans indicat termini de dos mesos sense que s’hagi sol·licitat el títol habilitant i/o adequat a les disposicions del present reglament, l’autorització d’ús quedarà automàticament revocada i sense efecte, i el beneficiari interessat haurà de presentar i tramitar una nova sol·licitud de títol habilitant seguint el procediment establert en el present reglament.

Disposició derogatòria

Queden derogades totes les normes d’igual o inferior rang que s’oposin o contradiguin l’establert per aquest reglament.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 28 de novembre del 2012