Llei qualificada de modificació de la Llei qualificada de residències passives
Índex
[Mostra/Amaga]Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 28 de novembre de 1996 ha aprovat la següent:
Llei qualificada de modificació de la Llei qualificada de residències passives
Exposició de Motius
La regulació de les autoritzacions de residències per a persones que no exerceixen cap activitat professional o laboral al Principat d’Andorra és, avui en dia, una necessitat.La norma que ara s’adopta persegueix tres finalitats primordials: la seguretat jurídica, la interdicció de tota arbitrarietat i la d’acotar el nombre de residents d’aquesta condició.
L’autoritat governativa veurà així delimitats amb claredat els límits legals de la seva activitat discrecional en els successius moments de la vida de tota autorització, donant compliment al mandat constitucional de la interdicció de tota arbitrarietat.
La introducció de condicions de solvència social i econòmica, ensems de la limitació del nombre d’autoritzacions de residències anyals atorgades per aquesta categoria de residents, s’orienten vers una consolidació del teixit social i una integració efectiva d’aquest col·lectiu.
Article 1
El nombre d’autoritzacions de residències passives anuals es determina en la Llei qualificada de quota d’immigració aprovada anyalment pel Consell General.
Article 2
Té la consideració de resident passiu a l’efecte de la present Llei la persona física estrangera que estableixi la seva residència efectiva al Principat d’Andorra sense exercir-hi cap activitat laboral o professional.
S’entén com a residència efectiva la residència al Principat d’Andorra durant almenys 183 dies per any civil.
Queden exceptuats de les condicions necessàries per adquirir la residència passiva els supòsits següents:
a) les persones que estableixin la seva residència al Principat d’Andorra per reagrupament familiar, com a persones a càrrec del titular d’una autorització de residència i treball o d’una persona de nacionalitat andorrana.
b) les persones titulars d’una autorització de residència i treball que es jubilen, els seus cònjuges i persones a càrrec.
b) les persones titulars d’una autorització de residència i treball que es jubilen, els seus cònjuges i persones a càrrec.
Article 3
Poden accedir a la condició legal de residents passius, a més de la persona que la sol·liciti per a ella mateixa com a titular principal i inicial, el seu cònjuge i els seus ascendents i els descendents en línia recta que estiguin al seu càrrec.
Article 4
Tots els residents es compten independentment a l’efecte de la quota anyal aprovada pel Consell General, amb excepció de les persones que han adquirit aquesta condició d’acord amb els apartats a) i b) de l’article 2.
Les autoritzacions de residència passiva obtingudes d’acord amb els supòsits de l’article 8.2 i 9 no es computen en aquesta quota.
Article 5
És competència del Govern la concessió, el refús de renovació i l’anul·lació de les autoritzacions de residència passiva.
Per tal d’agilitar els tràmits administratius, el Cap de Govern pot delegar la signatura de les autoritzacions de residència passiva.
El Servei competent tramita els expedients de demanda inicial i de renovació de les autoritzacions de residència passiva. Així mateix, instrueix els expedients de proposta de refús de concessió, de refús de renovació, i d’anul·lació de les autoritzacions de residència passiva, d’acord amb el procediment administratiu general.
Article 6
L’autorització de residència atorgada d’acord amb la present Llei ho és per a un any prorrogable, i si no hi ha cap impediment conforme a les condicions requerides a l’article 12, per a períodes successius de 3 anys.
Article 7
1. Per obtenir l’autorització de residència passiva la persona sol·licitant, com a titular principal i inicial, ha de reunir els requisits següents:
a) Ésser major de 18 anys.
b) Acreditar que disposa de mitjans econòmics suficients que permetin a la persona sol·licitant i a les persones al seu càrrec residir al Principat d’Andorra sense necessitat d’exercir-hi cap activitat laboral o professional per compte d’altri ni per compte propi per tot el temps de vigència de la residència passiva.
c) Justificar i tenir en vigència per a Andorra una cobertura i assegurança, per malaltia, incapacitat i vellesa per a la persona sol·licitant i per a les persones al seu càrrec per tot el temps de vigència de la residència passiva.
d) Demostrar documentalment que és propietari o llogater d’una casa o d’un apartament, o que ha iniciat els tràmits per adquirir un habitatge al Principat, els quals hauran de concloure en el termini d’un any a comptar de la presentació de la sol·licitud de residència.
e) La signatura per part del sol·licitant i de les persones en nom de qui sol·licita l’autorització de residència passiva, d’acord amb l’article 3 de la present Llei, d’un compromís de fixar la seva residència efectiva al Principat d’Andorra i de mantenir en vigor el contracte d’assegurances esmentat en l’article 7.c); i acreditar no tenir antecedents penals per infraccions doloses, ni al Principat d’Andorra, ni als països de residència anteriors.
b) Acreditar que disposa de mitjans econòmics suficients que permetin a la persona sol·licitant i a les persones al seu càrrec residir al Principat d’Andorra sense necessitat d’exercir-hi cap activitat laboral o professional per compte d’altri ni per compte propi per tot el temps de vigència de la residència passiva.
c) Justificar i tenir en vigència per a Andorra una cobertura i assegurança, per malaltia, incapacitat i vellesa per a la persona sol·licitant i per a les persones al seu càrrec per tot el temps de vigència de la residència passiva.
d) Demostrar documentalment que és propietari o llogater d’una casa o d’un apartament, o que ha iniciat els tràmits per adquirir un habitatge al Principat, els quals hauran de concloure en el termini d’un any a comptar de la presentació de la sol·licitud de residència.
e) La signatura per part del sol·licitant i de les persones en nom de qui sol·licita l’autorització de residència passiva, d’acord amb l’article 3 de la present Llei, d’un compromís de fixar la seva residència efectiva al Principat d’Andorra i de mantenir en vigor el contracte d’assegurances esmentat en l’article 7.c); i acreditar no tenir antecedents penals per infraccions doloses, ni al Principat d’Andorra, ni als països de residència anteriors.
2. Els sol·licitants d’una autorització de residència passiva i les persones al seu càrrec han d’efectuar una revisió mèdica, a efectes sanitaris i d’acord amb la legislació corresponent, en el termini d’un mes a comptar de la data de dipòsit de la demanda d’autorització a l’Oficina d’Immigració, les despeses derivades de la qual van a càrrec de la persona sol·licitant.
Article 8
1. El titular principal d’una residència passiva, a nom seu i a nom de les persones al seu càrrec d’acord amb l’article 3, ha de fer efectiu l’import al Govern de quatre milions de pessetes (4.000.000 PTA), no remunerat, que ha de ser dipositat a l’INAF. A més, haurà de dipositar un milió de pessetes (1.000.000 PTA), no remunerat, per cadascuna de les persones al seu càrrec que adquireixin la condició de resident passiu d’acord amb l’article 3. En cas de causar baixa o ser anul·lada l’autorització de residència, es restitueix el dipòsit, amb la reserva de les retencions que es puguin produir per incompliment de les obligacions davant de l’Administració.
2. En cas de defunció del titular principal, una de les persones al seu càrrec haurà de sol·licitar, si vol optar a la titularitat de la residència passiva que ostentava el difunt, una nova autorització de residència passiva, d’acord amb els requisits d’aquesta Llei, en un termini màxim de sis mesos.
Article 9
Tota persona que ostenti una residència passiva a càrrec d’un titular principal i deixi d’estar a càrrec d’aquest, haurà de sol·licitar, si vol continuar ostentant una autorització de residència passiva, una nova autorització de residència passiva com a titular principal, d’acord amb els requisits d’aquesta Llei, en un termini màxim de sis mesos.
Article 10
1. En el cas que una autorització caduqui sense que la persona interessada presenti la corresponent sol·licitud de renovació en el termini de sis mesos i sense causa justificada, queda sense efecte. Tanmateix, dins el període d’un any a comptar de la data de caducitat de l’autorització, la persona titular pot regularitzar la seva situació si justifica que continua inscrita al Comú on resideix.
2. L’autorització de residència passiva queda sense efecte si el seu titular no pot justificar la seva inscripció al Comú on resideix dins dels tres mesos següents a l’obtenció de l’autorització de residència passiva.
Article 11
És motiu de denegació de la sol·licitud inicial per part del Govern, per resolució motivada:
a) l’incompliment de qualsevol dels requisits establerts en la present Llei.
b) falsejar, ometre voluntàriament dades o documents en el marc dels expedients de sol·licitud inicial, sense perjudici de la responsabilitat penal en que pugui incórrer el sol·licitant.
c) motius greus d’ordre públic i de seguretat de l’Estat.
b) falsejar, ometre voluntàriament dades o documents en el marc dels expedients de sol·licitud inicial, sense perjudici de la responsabilitat penal en que pugui incórrer el sol·licitant.
c) motius greus d’ordre públic i de seguretat de l’Estat.
Article 12
És motiu de refús de renovació o anul·lació de l’autorització de residència passiva per part de Govern, per resolució motivada:
a) l’incompliment de qualsevol dels requisits establerts en la present Llei.
b) falsejar, ometre voluntàriament dades o documents en el marc dels expedients de sol·licitud inicial i/o de renovació de l’autorització de residència passiva, sense perjudici de la responsabilitat penal en que pugui incórrer el sol·licitant.
c) motius greus d’ordre públic i de seguretat de l’Estat.
b) falsejar, ometre voluntàriament dades o documents en el marc dels expedients de sol·licitud inicial i/o de renovació de l’autorització de residència passiva, sense perjudici de la responsabilitat penal en que pugui incórrer el sol·licitant.
c) motius greus d’ordre públic i de seguretat de l’Estat.
Disposició addicional
El Govern ha d’establir un sistema de registre i d’inscripció de les persones que visquin temporalment a Andorra per fer-hi estudis o per seguir tractaments mèdics, les quals no es compten a l’efecte de la quota anyal autoritzada ni dels requisits establerts als articles 7 i 8. Tanmateix, aquestes persones han de fer declaració formal de disposar d’assegurança que els cobreixi el risc de malaltia, d’accident i d’invalidesa.Disposició transitòria primera
Excepcionalment i fins al dia 30 de maig de 1997 s’autoritzen, seguint de forma exacta l’ordre cronològic del registre d’entrada de sol·licituds ja existents i successives, un nombre màxim de 800 residències passives.Les sol·licituds ja presentades a la data d’entrada en vigor de la Llei disposen d’un termini de tres (3) mesos per adequar-se als requisits que s’hi estableixen.
Disposició transitòria segona
Els titulars de residències passives concedides amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquesta Llei, podran fer efectiu el dipòsit a que es refereix l’article 8 de la present Llei en un termini màxim de 5 anys.Queden exemptes de l’obligació que estableix el paràgraf anterior aquelles persones que, essent titulars d’una autorització de residència passiva concedida amb anterioritat a la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei, en aquesta mateixa data compleixin alguna de les condicions següents:
a) els titulars de pensions estatals per jubilació o invalidesa d’acord amb la legislació del país que atorga la pensió.
b) els titulars de pensions privades o mixtes per jubilació amb un mínim de 10 anys de cotització o els titulars de pensions per invalidesa.
c) els majors de 65 anys.
b) els titulars de pensions privades o mixtes per jubilació amb un mínim de 10 anys de cotització o els titulars de pensions per invalidesa.
c) els majors de 65 anys.
Disposició transitòria tercera
D’acord amb l’article 6 d’aquesta Llei, la renovació de les autoritzacions de residència passiva ja atorgades es concedirà per períodes de 3 anys.Disposició final primera
El Govern aprova els Reglaments necessaris per l’aplicació d’aquesta Llei.Disposició final segona
La present Llei deroga les disposicions anteriors en matèria de residència passiva.Disposició final tercera
La present Llei entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.Casa de la Vall, 28 de novembre de 1996
Josep Dallerès Codina
Síndic General
Síndic General
Nosaltres els Coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Joan Marti Alanis
Bisbe d’Urgell
Copríncep d’Andorra
Bisbe d’Urgell
Copríncep d’Andorra
Jacques Chirac
President de la República Francesa
Copríncep d’Andorra
President de la República Francesa
Copríncep d’Andorra
Aprovat per:
